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“一带一路”上的央企角色

来源:爱游戏登陆app   发布时间:2022-02-03 19:31nbsp;  点击量:

本文摘要:中央企业首先要定位自己是企业,企业的首要目标是追求经济效益。因此,中国企业在海外投资时对项目的选择要慎重,对风险的考虑要全面,确保国家经济效益不受损失,这是最基本的出发点近年来,随着一带一路战略的推进,中国海外投资规模不断扩大,出发的中国企业越来越多。其中,中央企业成为参与一带建设的重要力量。

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中央企业首先要定位自己是企业,企业的首要目标是追求经济效益。因此,中国企业在海外投资时对项目的选择要慎重,对风险的考虑要全面,确保国家经济效益不受损失,这是最基本的出发点近年来,随着一带一路战略的推进,中国海外投资规模不断扩大,出发的中国企业越来越多。其中,中央企业成为参与一带建设的重要力量。

5月8日,在中央企业参加一带一路共建情况的记者招待会上,国务院国资委主任肖亚庆表示,3年多来,中国共有47家中央企业参加、出资、投资或与一带一路沿线国家和地区企业合作,共建设了1576个项目。但同时,在中央企业出海的过程中,中国企业不适应海外经营制度的缺陷逐渐强调的投资领域和制度水平,中国企业的风险识别、风险控制和风险回避能力需要进一步提高。

如何做好主力军作为国家实力和形象的代表,国企在推广一带一路建设的过程中起着主力军和领头羊的作用。公开资料显示,从2015年到2016年上半年,中国对一带相关国家前十大项目投资,其金额约占投资总额的43%。发布会上肖亚庆也表示,央企海外单位9112个,分布在全球185个国家和地区。

截至去年年底,央企在一带一路建设中参与的投资类项目有1576个。肖亚庆表示,近年来,央企出行过程中年均投资增长15%,年均销售收入增长4.5%,这些项目大部分沿着一带。在基础设施建设、能源建设和生产能力合作方面,中央企业在一带一带的建设中取得了很多成果。湖南省国际经济和国际工程管理研究中心副主任、首席专家洪联英在接受《法人》记者采访时表示,国有企业的战略定位应分阶段,初期应称为主力军和领导羊,到有序建设中期,应称为领导企业。

但是,无论哪个阶段,国有企业都发挥着领导作用。一带一路,国有企业采用股份制和合同制等混合制方式驱动或抱团民营企业,淡化国有身份,充分发挥领导地位和领导作用。此外,只有在国际市场竞争中发展和实现价值增值,才能在东道国体现中国企业的价值。中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长、中国企业改革发展研究会副会长刘纪鹏在接受《法人》记者采访时,作为中国资本出海的主力军,中央企业确实发挥了最重要的作用。

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中央企业首先要定位自己是企业,企业的首要目标是追求经济效益。因此,中国企业在海外投资时对项目的选择要慎重,对风险的考虑要全面,确保国家经济效益不受损失,这是最根本的出发点。掌握这一战略高度后,强调风险控制,包括所在国家的政治风险、经济风险等,必须在法律上重视。

盲目投资指责目前中央企业进行海外投资,最突出的问题是投资收益率不稳定,经济风险大。发表会上,记者向国资委寻求证据,据业界报道,中国在一带沿线的一部分投资出现了赤字,其中中亚地区的一部分项目超过了3成,东亚和东南亚的一部分项目超过了5成。对此,肖亚庆表示,中央企业的海外投资确实有风险。

中央企业出去面临很多障碍。洪联英表示,从宏观层面来看,有国家运营风险、信用风险、汇率风险等,其中最主要的是国家运营风险,包括国家安全、政治稳定、政府效率、当地劳动市场问题、金融风险、税务政策和当地基础设施标准相关的风险,信用风险也是一带一路建设中的重大风险之一,东道国在外国贷款和投资项目方面可能违反合同,特别是在信用度不好的多个一带一路国家,这种风险特别高。

从微观上讲,主要有企业经营风险,其中整合风险最突出。另外,对于国企来说,还存在腐败风险。

洪联英说。刘纪鹏也表示,从投资国的发展来看,中央企业海外投资面临的风险大致可以分为两类。

一是以一带一带的亚洲国家为代表,这些国家普遍在投资环境中,特别是法律环境、社会环境和政治环境不健全,初期政府可能有很多约定,但很快政治体制发生变化,社会动荡、政治变动,结果成为我们投资的最大风险。另一个以欧洲国家为代表,这些国家政治因素相对成熟,但这些国家目前的经济体制与我国国家并不完全对接,如果我国企业对当地投资的项目风险判断不准确,往往在衰退经济中的欧洲,引起很多经济风险。对工人的保护,这些国家的制度比较严格,如果不重视和工会这样的力量协调交流的话,也会发生很大的风险。

肖亚庆表示,海外投资、国内投资,任何投资都有风险,任何投资都不能100%成功。中央企业出去的时候,总体上很好,一年比一年进步。当然,国有企业在外出过程中也支付了很多学费,但通过国际化过程学习了国际通行的规则,进一步了解了投资所在国家的法律、人文环境和民俗风情。他同时强调,目前国资委加强中央企业海外投资监督,加强监督、指导和责任,特别是对违反决策、盲目投资、违反规定、投资造成损失的,必须认真追究责任。

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确保国有资本增值是国有资产委员会和中央企业的基本责任。如何防范风险,中央企业如何应对东道国外资本土化问题,洪联英认为主要有加快建设中国海外投资的专业服务机构两种途径。这些机构为企业理解、收集、分析各国的法律、政治、经济信息,积极发挥客户和中介人的作用,影响东道国政府的政策和立法,最大限度地保护和实现我国企业的投资利益,并在投资目标国和地区设立专业机构,如外国律师事务所、咨询公司、风险评价公司等,为海外投资企业提供业务指南和信息咨询。

二是引导海外投资企业重视剩馀控制权而不是绝对控制权,多与当地企业建立共享经济模式。刘纪鹏同意这一点。他建议,首先,在投资方式上尽量不要一个人战斗,多用股份制的方式,把我们的利益和当地的利益包括当地政府的利益和当地企业的利益联系在一起,一损一损,一荣俱荣。

投资的方式尽量以合资的方式表现,如果发生风险,对方也必须承担。其次,在一些成熟的国家和一些重要的高科技项目投资中,当地政府往往不希望投资国有企业控制核心技术命脉。

因此,在公司管理方面,我们必须确保我们的企业有发言权,而不是简单的投资模式。再次,尽量利用当地政府的资本市场融资,解决中国企业上市的问题,我们的初期投资可以通过资本市场的财务投资退出。需要适当与当地上市公司合作并购重组式。

最后,我们企业过于重视和培养所在国家领导人的个人友谊,往往忽视所在国家法律和政策制度的规范化范畴,因此在海外投资前期要充分调查项目,邀请法律专家,深入分析所在国家的各种法律制度,提高中央企业海外法律风险防范和处置能力。另外,洪联英还提到,作为监督部门的国资委员会,在中央企业一带的建设过程中,不仅要扮演委托人的角色,还要扮演监督者的角色。另一方面,以市场为主导,以企业为主体,政府提供服务的原则,在一带一带的建设中,国资委员会要推进中央企业国企深入参与一带一带的建设,另一方面,结合海外投资实践,建立鼓励和约束并举的机制、制度和规则,监督和管理国有资产,实现保持价值增值的目标。

刘纪鹏对传统中央企业出发过程中内耗严重的现状,国资委员会优化布局统一协调,加大中央企业联合出海力度,避免同类企业在海外恶性竞争,平均分担风险。


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